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顺德:构建基层治理新格局,推动城市振兴走在前列_佛亚冠-胡尔克

* 来源 :http://www.fourwinch.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-03-15 23:24

3月13日,顺德区加强基层大治理推动乡村振兴工作大会召开,会上发布了“1+5”系列文件,包括《关于加强基层治理推动乡村振兴的意见》(以下简称《意见》),以及加强农村基层组织建设、加强基层法治建设和谐顺德、村居文明程度提升、加快化解农村突出问题、开展村企结对共建乡村工作5个方面的三年行为方案,从乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴等五大方面,勾勒出顺德乡村振兴的路线图和时光表。

这是春节后顺德召开的首个全区性会议,也是顺德贯彻落实中央、省委和佛山市委关于加强基层治理推动乡村振兴工作部署的大会。改革开放之初,农村集体经济为顺德工业发展和经济起飞立下汗马功绩。当初,在乡村振兴成为国家战略的当下,因镇村发展而兴的顺德又如何通过推动乡村新一轮高品德发展而实现“再造”一个顺德?

直面农村发展不充分不平衡问题

从前40年来,“村村点火、户户冒烟”的发展模式曾为顺德产业化和城市化进程破下汗马功劳,但随着古代化发展始终加快,城乡经济社会高度融合,顺德农村面临的新情况、新问题日益凸显。

顺德高规格、大范围召开这次大会就是深刻贯彻落实中心、省、市对于增强基层管理推动农村振兴工作的安排,吹响了顺德直面乡村问题、构建农村基层管理新格式跟推进城市振兴发展的号角。

佛山市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海表示,对标新发展理念,对标先进地域,顺德发展的不均衡不充分重要突出体当初农村。他进一步指出,当前顺德农村存着基层党组织弱化、组织不力、“两委”书记和主任交叉任职率低、集体经济发展滞后、农村年均分成在佛山市平均水平之下、集体资产管理制度不健全、生态环境受到沾染破坏等问题。

顺德区委常委、区纪委书记肖秀明介绍,此前查处的农村案件大多集中在农村“三资”管理方面,而集体资产家底不清、在清产核资中走过场、财务管理不标准不透明、部门村居拒绝利用“三资”管理平台进行资产交易等,较为突出。

另一方面,顺德205个村居领有浓厚的文明底蕴和丰富的生态资源,而以黄龙村、南水村、逢简村、庄头村等为代表的村居通过多年实际,在基层党建、新农村建设、三产融会、党员队伍管理等各方面摸索出一条基层治理的翻新途径,也为顺德乡村振兴打下了良好基础。

在这次会议召开前,顺德区委、区政府发展了充分的调研,广泛听取了各镇(街道)、相干部门、部分村(社区)党委书记和企业家的看法倡导,并最终制订出“1+5”系列文件。

顺德欲望,通过这次大会,对实施乡村振兴战略作出系统支配,健全以党建为统领、以法治为核心、自治德治协同推进的基层治理系统,推动乡村新一轮腾飞。

每年拟投超5000万元保障基层党建

为贯彻落实中央、省、市对于实施乡村振兴策略的相关精神,今后顺德将通过强化农村基层领导核心推动乡村组织振兴,铁腕履行村级产业园改造推进乡村工业振兴,选派一批精良中青年干部下基层驻村工作推动乡村人才振兴,深入开展村(社区)文化创建推动乡村文明振兴,2018本港台开奖记载,加快美丽乡村建设推动乡村生态振兴。

会议解读了“1+5”系列文件。据先容,《意见》突出了五大因素,即党在基层的核心领导地位更加凸起、协同共治的农村经济发展格局更加公道、法治理念在基层的延伸空间更加辽阔、中心价值观在俏丽文明乡村建设的引领作用更加富强、化解基层抵触的关键因素抓得更加精准。

顺德将把农村党建工作摆在首位,把制度建设贯穿始终,保障党对农村工作的绝对领导。《见解》强调,实施固本强基工程,突出村级党组织领导核心作用。未来3年,顺德将打造20个基层党建标杆、构筑200个“坚强战斗堡垒”的总体目的,为此顺德力争实现每年区、镇(街道)合共投入不少于5000万元的党建保障经费。

针对农村群体经济发展掉队于周边地区的现状,顺德将建立农村经济发展格局,健全农村收益保障机制。这其中,顺德拟落实集体收益“分八留二”调配制度,完善征(用)地补充、留用地处置收益提留机制,收益提留规划实行前置审核、备案轨制,通过资金提留、配建群体自有物业等多种形式落实集体提留部分,把提留收益用于增加集体积累、发展集体经济或公益福利事业,加强集体经济发展后劲。

同时《意见》提出,村级工业园改造要作为顺德区、镇党委政府的“头号工程”,力争通过村级工业园改造,提高农村居民财产性收入,走一条存在顺德特点的工业发展提质增效、农村集体经济收益增加和生态环境改进“三赢”的乡村振兴道路。

会议还提出,实行顺德区乡村文化水平晋升三年举动谋划,深入乡村精力文明建设。同时提出了应用扫黑除恶提升基层大众保险感、幸福感,并以百村升级行动打算、“五好”新村局建设等各项工作部署,推动漂亮文明示范村居建设。

打造共建共治共享管理格局

北?镇黄龙村党委书记仇培东认为,顺德召开这个大会非常及时,制定了相关政策,对农村的振兴供应相应的支撑,尤其是发动了企业参与乡村振兴,将来黄龙村将利用这个平台,动员更多企业支持黄龙村建设发展,打造成顺德乃至佛山的典型示范村。

对顺德未来如何进一步做好乡村振兴,郭文海提出了十点恳求。他强调,首先要强化村居党组织对基层管理、乡村振兴的领导性作用。

郭文海表示,农村基层党组织是农村基层所有组织的领导核心。对顺德加逼迫度和机制保障,要突出村级党组织领导核心作用。

对于加强基层组织建设,郭文海表示要加强对村“两委”班子的考核管理,在管理中提升村“两委”班子的工作才干。“渴望派驻到村里面的100多名干部要带着学习的心态,帮助农村‘两委’班子开展工作,在农村历史抵牾的化解、村级工业园改造,村干部队伍、党员步队建设、制度建设等方面,去援助和推动农村基层。”他说。

当前,农村人民自治组织、集体经济组织已纳入顺德区监察委员会监管范围。郭文海请求顺德要健全“三资”治理制度,做到依法依规、公开透明,让干部明白,还干部清白。

乡村振兴的落实离不开社汇协力的推动。郭文海表示,顺德企业家普遍有故乡情怀,活力回馈农村,因此顺德把村企共建作为乡村振兴的重要抓手。同时,农村治理要保持自治、法治、德治相联合,依法依规解决群众诉求。

郭文海表示,要积极面对和逐步解决征地留用地和固化宅基地等农村历史问题,同时以村级工业园为冲破口,坚持规划先行,加强环境整治推动生态振兴,器重文化振兴,保护好古树、古桥、古建造、古河道等,并赋予乡村文化新的文明内涵。

郭文海强调,充分调动农村群众的积极性参与乡村振兴,打造共建共治共享治理格局。“农村群众是农村大治理和乡村振兴的主体,要把他们的积极性、自动性、发明力调动起来,提倡自己的家园自己建。”他说,基层治理和乡村振兴除了党委政府高度重视和加大投入推动之外,更要发动村民参与村居公共事务的积极性,同心同力,才华推动顺德农村实现大发展。

■亮点

凝聚社会合力助力乡村振兴

龙头企业与村居签约结对共建乡村事业

除了突出党组织在乡村的领导核心作用,本次大会一大亮点就是发挥顺德民营经济发达的优势,开展村企结对共建乡村三年举措盘算。

根据计划,今后顺德以乡情乡愁为纽带,以本地企业为主要支撑,构建“政府作引导、乡村为主体、社会同参加、局部齐联动”的村企结对共建乡村工作机制,吸引本地企业家、社会贤达、离退休干部等社会力量介入和支持乡村振兴事业。

事实上,顺德不少有名企业都从乡镇企业脱胎转制而来,或是始终根植乡土,热忱当地的公益事业。“改造开放40年来,顺德鼓励群众洗脚上田,通过敢为人先的精神、不懈的奋斗,崛起了一批优良企业,孕育出一批优秀企业家,这离不开历届党委政府的勾引,更离不开广阔农村、宽大农民的支持。咱们牢记于心,感恩于心。”在当天的大会上,美的集团总裁办总监曹志杰作为企业代表发言时说。

在新一轮推动乡村振兴策略的背景下,一批龙头企业更是率先参与到现代化顺德的建设当中。如去年12月,碧桂园集团与顺控团体奇特成立顺德城市更新平台公司,专门针对顺德村级工业园区的名目拓展、开发经营、金融服务等方面开展工作。而美的地产也于今年2月与顺控城迎合资成破公司,参与对乐从上华村级工业园的改造。

“我接触过很多顺德企业,都很有乡土情怀,积极参与到家乡的建设当中。”佛山市委常委、宣扬部部长、顺德区委书记郭文海表示,要把村企结对共建作为加强基层治理的重要抓手。

组建“乡村振兴促进会”,每年打造一定数目标村企结对配合共建示范村(社区),探索通过议事决议、投资合作、定向帮扶、直接募捐等结对共建方式,推动建设美丽文明和谐乡村,全年激发广大群众“自己的家园本人建”的积极性、主动性和发现性。

在当天的大会上,美的、碧桂园、格兰仕、联塑、万跟、申菱等一批龙头企业纷纷踊跃加入村企结对共建。据悉,今年全区力争发展村企共建的农村达100个;到2019年,村企结对共建城市实现全覆盖,到2020年实现村企结对共建常态、高效运作。

作为首批村企结对共建的乡村代表,容桂马岗村党委书记陈子锋表示,今后将利用好村企结对共建资源,定期收集听取村里的一些企业家、乡贤、海本土亲的意见,并规划邀请榕树头村居保育基金会,为马岗制定详细的筹划研究报告,发掘马岗潜在的上风和文化内涵,讲好马岗故事。

■关注

推动乡村人才振兴

顺德遴派102名干部下基层驻农村

3月13日,在顺德区加强基层大治理推动乡村振兴工作大会结束后,顺德区委组织部即时召开干部下基层驻农村部署会,102名中青年干部被派驻到51个村居中开展为期一年的挂职锻炼。

据介绍,这51个村居主要为班子建设薄弱、经济发展较慢、历史遗留问题突出的村(社区),或是村级工业园改造任务较重、安全生产大检查任务较重、美丽文明村居建设任务较重的村(社区)。派驻干部来自顺德区、镇多个政府部门,其中,为党员的中层干部安排挂任村(社区)党组织第一书记,为党员的其余干部部署挂任村(社区)党组织书记助理,非党员的干部则挂任村(居)委会主任助理。

加强基层治理、推动乡村振兴,人才队伍和组织建设是支撑和保障。为此,顺德对这102名挂职干部在村居工作的重点任务也作了清楚要求:一是要建强基层组织,协助健全村(社区)“两委”班子尺度化治理制度,优化组织设置,加强党员管理;二是要赞助推动“双达标”、村级工业园改造、产保区建设等区委、区政府重点难点工作开展;三是收集社情民心,理解群众所思所想,并帮助村(社区)列出问题清单,分析问题起因,提出解决措施;四是参加有关涉农工作会议、组织生活会、民主生涯会等,参与民主探讨和重要决定;五是及时懂得村(社区)动态,及时协同村(社区)干部处理苗头性问题;六是做好民生工作,结合村(社区)资源和特色,找准村(社区)集体经济的发展门路等。

顺德区财税局估算科科长苏嘉洛是其中一名下派的驻村干部,在接下来的一年时间里,他将挂任大良街道南江社区党委第一书记。苏嘉洛表示,马会开开奖结果,作为驻村干部,将把握好这个实切切实联系民众的机会,走出机关大院,融入基层农村、准确控制国民的须要,敢于担当、挺身而出,把干部的期盼落实到每一件实事、每一件好事当中。

“推动党委政府重点工作落实,是这次挂职的一项重要任务。”苏嘉洛表现,以村级工业园改革为例,这是一个体系性的复杂义务,波及企业搬迁安置、用地计划、土地出让、资金经营等方方面面。对此,做好驻村干部工作,要充足利用自身多年来的工作教训和对政府部门运作程序的熟悉,善于把工作的实际情形用站得住脚的依据、科学公平的数据向上反映,辅助村居踊跃与镇街、区属部门沟通协调,以钉钉子精神,加大统筹沟通,争取把艰苦逐一击破。

【记者】蒋晓敏 罗湛贤 欧阳少伟 尹辅华

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胡尔克施展不俗

北京时间3月13日18:00,2018年亚冠小组赛F组第四轮开展角逐,上港客场1-0小胜蔚山现代,提前两轮出线。埃尔克森第50分钟接胡尔克妙传打进全场独一进球。

亚冠小组赛首回合,上港主场两度落伍的情况下,2-2战平蔚山现代。本场竞赛,上港派出奥斯卡、胡尔克和埃尔克森三名外助,武磊轮休替补。第2分钟,金仁成远射被挡出底线。李明在角球传中,丰田洋平头球攻门高出横梁。第10分钟,李明在角球传中,丰田洋平头球攻门再次高出横梁。

第16分钟,李明在传球,金仁成禁区右肋射门被封堵。第18分钟,奥尔什奇禁区左侧射门高出横梁。第21分钟,李明在传球,奥尔什奇禁区左肋射门偏出近门柱。第30分钟,奥斯卡禁区弧顶左侧任意球射门被吴承训托出横梁。第34分钟,胡尔克禁区弧顶前任意球射门打飞机。

第36分钟,奥斯卡禁区左侧任意球射门被吴承训托了一下后击中横梁。第37分钟,贺惯挑传,埃尔克森禁区内凌空抽射被吕文君拦阻,上港错过破门良机。第40分钟,丰田洋平小禁区左侧单刀佛门的情况下打飞机。第42分钟,温德比西勒小禁区右侧单刀空门的情况下射门击中横梁。

易边再战。第50分钟,上港攻破僵局,胡尔克禁区右侧横传,埃尔克森近间隔推射破门,1-0!第57分钟,武磊远射高出横梁。第70分钟,奥尔什奇禁区弧顶劲射被颜骏凌扑出。2分钟后,内高传球,奥尔什奇远射再次被封堵。第74分钟,温德比西勒禁区弧顶射门偏出左门柱。

第76分钟,于海传球,武磊禁区左肋射门偏靶。第83分钟,胡尔克远射被封堵。第87分钟,武磊尝试一脚远射偏靶。最后时刻,埃尔克森持续好机遇打飞机,奥斯卡任意球被对手扑出,武磊头球攻门击中门框。终极,上港客场1-0击败蔚山现代。

蔚山古代(4-5-1):21-吴承训/13-李明载、4-姜敏寿、40-温德比西勒、27-金昌洙/9-奥尔什奇、33-朴柱昊(76’ 34-朴蓉宇)、6-郑宰容、24-韩升奎(64’ 19-金承俊)、7-金仁成/55-丰田洋平(58’ 30-内高)

上港(4-2-3-1):1-颜骏凌/23-傅欢(76’ 4-王?超)、5-石柯、28-贺惯、21-于海/6-蔡慧康、8-奥斯卡/15-林创益(46’ 25-艾哈迈多夫)、10-胡尔克、11-吕文君(46’ 7-武磊)/9-埃尔克森

(竹篱)


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